安徽六安市金安区“两结合”推深做实林长制改革

利来娱乐国际最给利老牌网站-有态度的娱乐门户 /2019-02-11来源:安徽省林业局
【字体: 打印本页

  利来娱乐国际最给利老牌网站-有态度的娱乐门户2月11日讯  安徽六安市金安区坚持把林长制改革作为全面深化改革的一项重要内容抓紧抓实,在全面建立健全林长组织体系、制度政策体系、林长责任体系和“五个一”服务平台、林长制改革实现面上推进的基础上,将林长制改革与农村基层党建相结合、与脱贫攻坚相结合,跳出林业抓林业,将林业建设融入经济社会发展大局,把林长制改革不断推向深入。
  林长制改革与基层组织建设相结合,实现了林长制改革与基层组织建设互促互进。
  创新举措,实施道路绿化林荫工程,促进村级集体经济发展。将实施林荫工程作为加强基层组织建设、发展壮大村级集体经济的重要抓手,成立领导组,区委组织部牵头,区政府相关部门分工负责,组织项目实施。规划利用5年时间,绿化县道2-3条,3-5个乡镇整体推进乡、村级道路绿化,实现区、乡、村三级道路绿化全覆盖,林荫工程建设成果以产权形式确定到村,列入村级集体资产,由所在村精心管护。每年区财政投入建设经费500万元、管护经费200万元,目前,已投入建设资金近3000万元,实施完成椿大路、李三路、吴大路等15条县级道路绿化工程,完成了东桥镇、马头镇等6个乡镇乡村级道路绿化整体推进,落实东河口镇楼油坊等49个扶贫村道路绿化任务,绿化总里程约1200公里,栽植各类苗木70余万株,折合造林面积6000余亩。已验收、即将列入村级组织的林荫工程资产近3000万元,工程全部完成后将超过亿元,林荫工程建设成果已成为农村基层组织的“绿色银行”,在美化环境的同时,产生预期可观的经济收益,功在当代、惠及子孙,得到群众的普遍拥护。在工程建设、抚育管护等大量日常工作中,基层党组织和广大党员发挥先锋模范作用,进一步密切了党群干群关系,增强了凝聚力、号召力和战斗力。
  发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推进林长制改革。乡村两级处于林长制改革最前沿,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,是林长制改革落地生根的关键。改革实践中,金安区各级党政主要领导亲自出任总林长,班子成员担任林长,明确林长工作目标任务,划定林长责任区,注重宣传发动、任务落实、解决实际困难和问题。注重发挥党员改革先锋作用,带好头、做表率,在“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”任务中处处带头。一是带头参加巡林护林。乡村两级林长按制度每月责任区巡林2-4次,村民组长、党员和护林员坚持日常巡护,发现问题随时解决、及时上报。二是大力发展林业产业。充分发挥党的优势,宣传群众、发动群众,引导林农参与林业“三变”改革,流转林地林木资源,开展党员扶贫“四联四帮”和“四带一自”活动,帮助林业企业、大户解决实际困难。部分党员发挥自身特长和优势建立了多家林业企业,其中市级以上龙头企业10家,发挥了很好的示范带动作用。三是着力解决林业发展实际困难和问题。基层党组织和广大党员充分发挥组织领导作用,着力帮助林业企业排忧解难,协调解决林区道路、水电等基础设施问题;协助开展林权抵押贷款融资17864万元,缓解发展资金困难;帮助解决脆桃等部分林产品销售难等问题;强化宣传推介,开展品牌创建营销,举办桃花节、蓝莓采摘节、金安脆桃交易大会等大型节庆活动,组织林业企业、大户参加中国·合肥苗木花木交易大会、广州中国森林旅游节等活动。
  林长制改革与脱贫攻坚相结合,认真实施脱贫攻坚“十大工程”,生态建设与生态扶贫同步推进。
  实施林业生态项目,促进脱贫。实施生态公益林保护,提高补偿标准,每亩提高区级补助5元,林农年增加收益120万元。实施国土绿化、森林抚育、资源管护等林长制“五绿”工程,注重向贫困村倾斜。2018年,区财政投入资金3079万元,完成新造林9641.8亩,封山育林13000亩,森林抚育69000亩,退化林修复8000亩,建设林荫工程和森林长廊104公里,开展森林防灾减灾,治理受灾森林2640亩。林业重点项目的实施,有效促进了脱贫致富。
  盘活森林资源,拉动脱贫。重点贫困村大多位于山区、偏远地区,林业资源丰富,但林农长期手捧金饭碗过穷日子。金安区将“绿水青山”有效转化为林农脱贫致富的“金山银山”作为林长制改革重点,制定优惠政策,强化“用绿”“活绿”,大力开展林业招商引资,推广“公司(协会)+基地+农户”的集约化发展模式,大力发展“林业+”产业,促进资源转化,助力林农增收。目前,全区已流转林地16.5万亩,占林地总面积27.3%,成立了林业专业合作社、家庭林场318家,建立了皖西大裂谷、风情谷等森林生态旅游开发公司8家,发展市级以上林业龙头企业19家,建成规模化的金安脆桃、薄壳山核桃、油茶、猕猴桃、中药材、绿化苗木等林业产业基地和森林旅游、休闲康养目的地,实现生态保护与林业产业同步发展,与森林旅游、休闲康养等新兴业态融合发展,有力促进了山区、林区脱贫攻坚。2018年林果产量达28万吨、产值14亿元,涉林景区年接待游客近900万人次、实现旅游综合收入60亿元。林农还通过林地、林木资源租赁流转、年增收5000多万元,在林业企业就近务工、从事三产服务或外出打工,实现多方增收。
  实施生态就业,助推脱贫。在建档立卡贫困户中选配生态护林员,重点帮扶,促进增收脱贫。金安区实行区乡两级分别选配的办法,配备生态护林员349人,重点帮扶部分贫困户。区级财政每年拿出44万元,选配护林员220人,各乡、镇(街)根据自身实际,落实经费,选配了129名护林员,开展日常护林、巡林,做到“一山一坡、一园一林、一区一域都由专员专管、责任到人”,直接将护林责任与贫困户就业增收挂钩,取得良好社会效果。(安徽省林业局)